公租房安置精神疾病患者?莫让好心办坏事!

2018-08-20 16:14:54  [来源:人民网舆情数据中心]  [作者:王雨思]  [责编:赵丹]

阅读背景

近日,深圳市宝安区住建局发布的配租方案中提到,有不同等级的精神残疾人家庭准备入住华联城市全景花园小区的公共租赁住房,遭到了该小区其他业主拉横幅抗议和抵制。截至8月2日,人民网舆情数据中心显示,该事件网络新闻353篇,App文章262篇,微信公众号文章141篇。

舆情脉络

事件:微信公众号发文,业主拉横幅抗议

7月22日,某微信公众号发布题为《深圳15个自闭症家庭入住公租房前,遭数百业主拉横幅抗议,称造成他人生命安全!》的文章称,近日,深圳市宝安区住建局发布的配租方案中提到,有不同等级的精神残疾人家庭准备入住华联城市全景花园小区的公共租赁住房,同时家庭成员姓名、前14位身份证号等个人信息被公示。此事遭到了该小区其他业主拉横幅抗议和抵制。

7月24日,《现代快报》报道该事件称,7月16号,宝安区住建局公示出最终的配租结果,共41户合格家庭前来认租这24套房源,其中有17户公布的信息中备注为精神残疾,残障等级从一到四级不等。之后,不少小区业主对精神残疾家庭入住一事抵触情绪强烈,7月17日,部分业主挂起横幅对此表达抗议。7月19日,宝安区住建局在官方微博发布声明,称精神残疾的租户为有自闭症儿童的家庭。

小区业主:并非歧视自闭症

小区业主张女士在接受《现代快报》采访时称,一开始并不知道他们是自闭症儿童,住建局的公示只是标明有不同等级的精神残疾人家庭要入住,还列出了将入户家庭某位成员的精神残疾的等级,但对于他们的年龄和病种并不知情。由于对精神残疾分级并不了解,许多业主通过网络搜索来了解这些病症。据张女士介绍,和住建局相关负责人沟通后,业主才得知入住的为自闭症家庭。

相关部门:此前方案考虑不周

7月24日下午,宝安区住建局办公室主任接受采访时表示,之前住建局在制定相关配租方案时确实存在考虑不周的地方,住建局相关部门已经对此进行反省,并纠正相关做法。她介绍,住建局还在和小区业主开沟通协调会,争取与业主达成共识。此外,住建局也组织了相关专家进一步了解优抚和残疾家庭的具体情况,以便优化安置方案。

  舆情反馈

东方网:业主和有关部门都应换位思考

业主应该换位思考,通过更多的对话来避免对抗。试想,业主如果能设身处地地考虑17户家庭的感受,或者就不会拉横幅抗议,而采取更温和更人性化的维权方式。对管理部门来说,或许没有考虑到业主和公租房住户的这种思维定势,或者考虑到了又没想到认识的改变需要一个过程,更没考虑到一次性安排17户家庭可能带来的住户恐慌。根据《联合国残疾人权利公约》第十九条“独立生活和融入社区”部分提及:本公约缔约国确认所有残疾人享有在社区中生活的平等权利以及与其他人同等的选择,并应当采取有效和适当的措施,以便利残疾人充分享有这项权利以及充分融入和参与社区。包括中国在内的81个国家及区域一体化组织的代表签署了这份《公约》,并于2008年5月3日正式生效。也就是说,这是必须的,任何人、任何单位都没有权力阻止残疾人融入和参与社区生活。所以,各地在配套公租房时,需要吸取深圳的这一教训,真正把好事办好,让所有居民都能过上有尊严而没有恐惧和焦虑的生活。

《钱江晚报》:责任不全在拉横幅的业主身上

正如业主反映,一开始并不知道将要入住的用户是有自闭症儿童的家庭,住建局的公示只是标明“有不同等级的精神类残疾人士要入住”,所有即将入住公租房的家庭成员的姓名、身份证号等个人信息都出现在该公示中。正是根据这篇公示,业主才知道将有17户有精神残疾的家庭将要集中入住该小区,并且怀疑这些租户会有暴力倾向的精神分裂症患者,后来才知道是自闭症儿童,不会对别人有太大的安全威胁。设身处地替那些居民想想,花如此多的钱住进小区,可周围住着一群精神疾病患者,那自家老人小孩的安全如何保证?所以板子不能全打在这些拉横幅的人身上。公示里没有详细说明情况,也是造成业主们误会的原因之一。

网民观点倾向性

这些有自闭症家庭需要被照顾(37%)

@272小媳妇:希望正确看待这些患者,希望社会多关怀这个人群。

@水岸开:如果不给这些患者提供住处,这样将他们公开撵走,要都是这样思维,他们在社会上不是会更受歧视吗?

相关部门事先工作没有做到位(26%)

@seigo:如果相关部门能提前和这些业主沟通,把事实讲清楚,也许就不会发生这样的事了。

小区业主的担忧也有一定道理(21%)

@美好人生:其实住户担忧也情有可原,万一有精神疾病的租户出了什么问题,谁来负责?有关部门好像也没有提到。

@哇卡哇卡:如果没有解释清楚是自闭症,那一般的居民真的会害怕,毕竟新闻报道过一些极端的精神疾病患者犯罪案件。

相关部门不应该公开患者身份信息(12%)

@wayne:无论如何不应该公布身份证号吧。

舆情观察

舆情产生后,深圳宝安区住建局及时发声,态度诚恳,并且表示反省,今后会对此方案进行优化,一系列应对措施值得肯定。但回归事件本身,还是有一些需要思考的地方。

政府配建公共租赁住房,为因病致贫的精神残疾家庭解决了经济困难,体现了相关部门和社会对困难群体的关怀,本是一桩好事,却遭到居民的抗议。出现这样的结果,主要有几点原因:

第一,有关部门在细节问题上考虑不周。公示信息上仅提到“不同等级的精神残疾人士”,给一些住户造成了恐慌。有些住户承认,自己并不知道这些精神疾病患者是自闭症。这些都是当地住建部门处置经验不足造成的,未提前做好沟通与解释工作,从而引发抗议事件。同时,公开患病未成年人及家庭成员的姓名及部分身份证号,此举也未必妥当。

第二,安置精神疾病患者的方式还可以更妥当。公租房的人员构成与比例、是否适合集中安置也是需要统筹考虑的关键点。

租房和小区搭配造成的社区融合问题,确实值得探讨,但怎样消除人们的成见及担忧,让精神疾病患者更好地融入社会,仍需社会多方努力。

一方面,城市管理者还需要在这个问题上做更多的探讨和尝试,才能更好地确保各个群体的合法权益;另一方面,还要引导公众以更为宽容的态度来看待这个群体。例如,在分配公共租赁住房时如何安置,要事先做好沟通,并且针对精神疾病的分类进行科普,减少居民们的疑虑。同时,应积极优化方案,尽量避免群体性的标签化。可以尝试将他们分流,也许效果比集中安置在同一小区里更好,可以使每一户患者家庭能享受到其他家庭的理解和关切。

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